Ключевые аспекты доклада главы РАН: институты, кадры и финансирование науки.
2025-10-22 14:07
В докладе президента РАН академика РАН Г.Я. Красникова «О реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учёными», особое внимание уделяется ключевым моментам, в том числе состоянию институтов, кадровому обеспечению и уровню финансирования научной сферы.
Подобные аналитические доклады РАН делает каждый год, опираясь на статистику и информационные материалы ведущих научных, образовательных организаций, министерств и госкорпораций.
В 2024 году президент страны Владимир Путин обозначил основные ориентиры для достижения технологического лидерства. Так, к 2030 году Россия стремится войти в число 10 ведущих мировых держав по объёму научных исследований и разработок. Этот амбициозный план включает, например, разработку более 340 новых технологий в области средств производства и автоматизации, а также создание около 40 тысяч роботов. Ожидается, что к этому же сроку Россия войдёт в топ-25 стран по уровню роботизации в промышленности, увеличит долю отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования, сформирует многоспутниковую орбитальную группировку, разработает универсальную модульную платформу для производства автомобилей различных классов и начнёт выпуск скоростных электропоездов.
Ресурсное обеспечение науки и кадровые тенденции
Согласно отчёту, основанному на данных Росстата за 2023 год, ресурсное обеспечение научной сферы сопряжено с определёнными трудностями. Общее число организаций, занимающихся исследованиями и разработками (ИР), составило 4125 единиц, что на 70 организаций меньше, чем в 2022 году. При этом доля непосредственно научно-исследовательских институтов (НИИ) составляет немногим более 30% (1517 организаций). Их количество сократилось на 4,4 % по сравнению с 2022 годом и на 43,5 % по сравнению с 2000 годом. Особенно заметно сокращение числа проектных и проектно-изыскательских организаций, специализирующихся на внедрении результатов: за последние 23 года их количество уменьшилось на 82,3 % и на данный момент составляет всего 15.
Кадровый состав:
Численность персонала, занимающегося исследованиями и разработками (включая ученых, инженеров и техников), за последние два года выросла на 7,9 тысячи человек и достигла 670,6 тысячи. Тем не менее более детальный анализ вызывает вопросы: непосредственно исследователей за последний отчетный год (2022–2023) стало меньше на 1,8 тысячи человек (338,9 тысячи человек). По сравнению с 1990 годом численность исследователей сократилась на 65,8%. Эксперты выражают сдержанный оптимизм по поводу будущего, предполагая, что рост числа инженеров и технического персонала в перспективе может способствовать восстановлению численности собственно исследователей.
Интеллектуальный капитал:
По одному из ключевых показателей интеллектуального капитала — численности учёных на 10 000 занятых в экономике граждан — Россия занимает 26-е место среди 28 развитых стран, имея 53 исследователя на
10 тысяч. Отставание от стран-лидеров (таких как Корея, Израиль и Швеция, где этот показатель достигает 174 ученых на 10 тысяч) имеет тенденцию к увеличению. В документе отмечается, что сохранение такой динамики создаёт потенциальные риски для экономического суверенитета и национальной безопасности страны.
Вузы впереди
В отчёте содержатся данные, отражающие общую ситуацию в стране. Однако при отдельном рассмотрении сектора высшего образования можно выявить некоторые положительные тенденции. Как отмечается в докладе, доля исследователей в вузах растёт: по сравнению с 2000 годом этот показатель увеличился почти на 14%.
Такой сдвиг во многом обусловлен государственной поддержкой высших учебных заведений, направленной на стимулирование участия преподавателей, аспирантов и студентов в научных исследованиях. Это, в свою очередь, способствовало более тесной интеграции науки и образования.
Однако, по мнению ряда экспертов, более высокое финансирование вузов по сравнению с научно-исследовательскими институтами привело к определённым последствиям. Наблюдается тенденция к переходу квалифицированных научных кадров в высшую школу. В то же время отмечается, что значительная преподавательская нагрузка во многих случаях ограничивает возможности для научной работы. Это, в свою очередь, может сказаться на качестве публикаций, исходящих из вузов.
Распределение научных кадров и их возрастная структура
Рассмотрим распределение исследователей по областям науки.
Согласно данным, значительная часть российских учёных сосредоточена в технических науках (почти 60 %). На естественные науки приходится около 25 %, на общественные — 5,2 %, на медицинские — 4,2 %, на гуманитарные — 3,7 %, на сельскохозяйственные — 2,8 %.
Средний возраст российского учёного составляет 46 лет. Это на 4 года больше, чем средний возраст занятых в экономике граждан. Тенденция к «старению» научных кадров наблюдается с 2000 года. В этот период произошло заметное сокращение численности наиболее активных специалистов в возрасте от 40 до 59 лет. В настоящее время доля исследователей в возрасте старше 50 лет составляет 37,6%, причём 24% учёных находятся в возрасте 60 лет и старше. Эти показатели продолжают расти.
Факторы, влияющие на кадровую динамику:
Анализ кадровой динамики показывает определённые тенденции, которые могут влиять на распределение научных кадров. В частности, отмечается, что исследователи часто уходят из науки в поисках более привлекательных условий труда. В то время как для молодых учёных предусмотрены различные льготы и стабильный рост заработной платы, для специалистов среднего возраста механизмы удержания в науке, по-видимому, оказываются недостаточными.
Финансирование науки: актуальные показатели и тенденции
Вопрос увеличения внутренних затрат на исследования и разработки в России является предметом постоянного обсуждения. Тем не менее объем этих расходов в процентном отношении к ВВП за последние десятилетия демонстрирует относительную стабильность. Периодически происходила корректировка целевых показателей затрат либо в сторону их снижения, либо в сторону смещения сроков их достижения.
В настоящее время расходы на науку в России составляют 0,9–1,13 % ВВП. Несмотря на ежегодный рост абсолютных показателей финансирования, Россия по-прежнему отстаёт от стран-лидеров в области научно-технологического развития.
Перспективы достижения целевых показателей:
Учитывая текущую динамику, достижение цели по увеличению доли расходов на науку до 2% ВВП к 2030 году сопряжено с определёнными трудностями. Учёные выражают обеспокоенность по этому поводу. В связи с этим Российская академия наук совместно с профсоюзом предлагает поэтапно увеличивать финансирование фундаментальных исследований. Инициатива предусматривает увеличение их доли с текущих 0,145 % до 0,4 % ВВП (1 011 млрд рублей в год) к 2028 году с последующим плавным увеличением до 0,5 % ВВП к 2030 году. При условии соразмерного роста расходов на разработки общий показатель может приблизиться к целевым 2 % к 2030 году.
Обновление исследовательской инфраструктуры.
Своевременное обновление исследовательской инфраструктуры и приборной базы является важным фактором для развития отечественной науки. Согласно докладу, в прошлом году был завершён шестилетний проект по модернизации приборной базы в 45 регионах России. Общий объём грантов составил 64,29 млрд рублей, что позволило обновить оборудование
в 275 ведущих организациях.
Однако, как отмечают аналитики, гранты на обновление получили лишь 6,5 % от общего числа организаций, занимающихся исследованиями и разработками. Это свидетельствует о необходимости продолжения программ по обновлению приборной базы как минимум до 2030 года, чтобы охватить большее число научных учреждений.